Mult asteptatul Tratat de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeana si a Tratatului de instituire a Comunitatii Europene, numit si Tratatul de la Lisabona, va intra in vigoare astazi, 1 decembrie 2009, chiar de Ziua Nationala a Romaniei.
Fara doar si poate, acest Tratat este o mare victorie a Uniunii Europene, care a trecut un prag foarte important in drumul sau de consolidare, modernizare si … federalizare.
Dupa cum am explicat intr-un articol precedent, Uniunea Europeana, in contextul in care cele doua mari puteri SUA si Rusia – state federale – domina Planeta, vrea sa devina un mediator intre cele doua puteri, iar primul pas este consolidarea sa intr-o federatie sau confederatie (momentan Uniunea Europeana se afla intre cele doua concepte).
Odata intrat in vigoare Tratatul de la Lisabona, Uniunea Europeana a capatat, in sfarsit, personalitate juridica (pana acum doar Comunitatea Europeana avea personalitate juridica. Mai simplu spus, Uniunea Europeana nu functiona ca un organism oficial, ci doar la nivel de concept.
Urmatorii pasi pe care ii are in vederea Uniunea Europeana pot fi dedusi din expresia “UE a capatat personalitate juridica” si vizeaza o reformare a arhitecturii institutionale a Uniunii Europene:
- formarea unui Parlament al Uniunii Europene Bicameral dupa modelul francez – prin unirea celor doua organe legislative – Parlamentul European si Consiliul Uniunii Europene. Parlamentul European va fi Camera Deputatilor, iar eurodeputatii vor fi alesi prin vot direct de cetatenii statelor membre. Consiliul Uniunii Europene va fi Senatul Uniunii Europene, format din reprezentantii guvernelor statelor membre.
- Pana in 2013 se vrea alinierea tuturor statelor membre ale UE la aceasta structura parlamentara bicamerala pe modelul francez.
- Infiintarea functiei de Presedinte a Uniunii Europene, fiind ales belgianul Herman van Rompuy.
- Infiintarea functiei de Ministru de Externe, sub titulatura oficiala de Inalt Reprezentant al Uniunii pentru politica comuna externa si de securitate, fiind aleasa britanica Catherine Ashton.
- Parlamentul European va capata puteri sporite ceea ce inseamna ca va participa la luarea deciziei in domenii importante precum justitie, afaceri interne, chestiuni bugetare sau agricultura.
- Se urmareste si sporirea puterii organului executiv al UE – Comisia Europeana, prin reducerea numarului de comisari la o treime. Stiu, poate suna paradoxal, dar o Comisie Europeana (Guvern) cu prea multi comisari si prea multe portofolii poate fi instabila si vulnerabila. Reducerea numarului de portofolii si comisari va creste competitivitatea si puterea de decizie.
Tratatul de la Lisabona – DOCUMENT:
